Иллюстрационное фото
Беларуская пропаганда любит рассказывать об инновационности беларуского экспорта. Горящие на работе автобусы МАЗ и самые большие микросхемы в мире несколько портят идиллию. Но некоторые инновационные достижения у беларуского экспорта все-таки есть. В уголовном кодексе Республики Беларусь такие достижения проходят по статье 228 «незаконное перемещение через таможенную границу… в крупном размере товаров запрещенных или ограниченных к такому перемещению».
Это очередная публикация в цикле о мифах, которые создает беларуская власть. Сегодня мы расскажем, как машины из ЕС, беларуские креветки и водка без акцизов стали главными инновациями беларуского экспорта.
Склонность к инновациям у Лукашенко и его команды была всегда, а денег поначалу не было. Но если у вас есть склонность к инновациям и целая страна в полном вашем распоряжении, то деньги как-нибудь найдутся.
Правда, первая инновационная экспортная схема не отличалась большой изысканностью и изобретательностью. Герой известного анекдота просил сдать ему в аренду два метра государственной границы. Команда Лукашенко получила в свое распоряжение 3.617 километров государственной границы. Грех было этим не воспользоваться. И они воспользовались по полной.
Через год после первых президентских выборов, 11 августа 1995 года, Александр Лукашенко подписал указ об освобождении от налогов и пошлин на ввозимые фондом имени Махмуда Эсамбаева товары. В Россию, граница с которой в то время была весьма условной, тут же хлынули дешевые куриные окорочка, сигареты и водка.
Но первый блин вышел комом. Инноваторы с российской стороны оказались более изобретательными. Беларуских партнеров кинули в лучших традициях 90-х, не заплатив им их долю. В результате единственным следствием этой схемы для Беларуси стала потеря беларуским бюджетом 60 миллионов долларов из-за неуплаты налогов.
Но неудача не обескуражила беларуских инноваторов. В ноябре того же года Лукашенко подписал распоряжение о предоставлении аналогичных льгот компании Торгэкспо. «В целях обеспечения населения Республики Беларусь товарами народного потребления в канун Нового года», — говорилось в распоряжении.
Иллюстрационное фото
Главными товарами народного потребления опять оказались водка и сигареты. Но населению Республики Беларусь даже они не достались. Все это хлынуло на территорию России в грандиозных масштабах. Ну не зря же Лукашенко боролся за отмену таможенного и пограничного контроля между братскими государствами.
В первом квартале 1996 года весь беларуский экспорт в Россию составил 736 миллионов долларов. Торгэкспо поставило в Россию продукции на 170 миллионов. То есть одна маленькая инновационная сделка обеспечила четверть беларуского экспортного потенциала.
В общем, вторая попытка была гораздо более удачной. Команда инноваторов учла свои прежние ошибки. Теперь уже они кинули своих российских партнеров. Правда, партнеры обиделись и схему пришлось прикрыть. Газеты писали, что из-за внезапного прекращения сделки под Минском к апрелю 1996 года скопилось 400 вагонов со спиртом и водкой.
Знающие люди говорят, что если жизни Лукашенко когда-то что-то угрожало, то именно тогда. И не по политическим, а по приземленным финансовым соображениям. Потому что своей инновационной схемой он в грубой форме перешел дорогу российской водочной мафии. А российская водочная мафия в 90-е очень не любила тех, кто переходил ей дорогу.
Кстати, возможно корни войны Лукашенко против криминала, которой он сейчас любит хвастаться, тоже происходят из этого сугубо коммерческого недоразумения.
Но, однажды освоив инновационные подходы в продвижении беларуского экспорта, команда Лукашенко не собиралась от них отказываться. Все-таки 3.617 километров государственной границы — это слишком ценный ресурс, чтобы ему просто так пропадать.
При Лукашенко контрабанда стала неформальной идеологией беларуского экспорта. Главным источником всех беларуских экспортных чудес.
Лукашенко обсчитывал Россию при экспорте на Запад беларуских нефтепродуктов сделанных из российской нефти. В итоге в 2007 году Россия ввела экспортную пошлину на поставки сырой нефти в Беларусь и выгодный бизнес пришел в упадок.
Продавал комплекс С-300 Ираку и неисправные военные вертолеты Перу. Не забывали его люди и про водку и сигареты, которые по-прежнему шли на российский рынок без уплаты акцизов и пошлин. Правда, уже в меньших масштабах.
В конце 90-х освоили новый рынок. Благодаря таможенному союзу с Россией беларуский сахар можно было продавать в России без пошлин. И спустя некоторое время российские производители заметили, что сахара в Беларуси стало слишком много.
В 1998 году беларуские сахарные заводы произвели 565 тысяч тонн сахара. Из них из беларуской свеклы было произведено всего 172 тысячи тонн. Остальной сахар сделали из импортного сахарного тростника. После этого в 1999 году Россия ввела пошлины на сахар из Беларуси, произведенный из импортного сырья. И сладкая жизнь беларуских сахарных заводов сразу кончилась.
Но все это было слишком мелко. Все эти сделки позволяли пополнить кошельки, но фактором макроэкономических масштабов все-таки не стали. Да и особой оригинальностью схемы не отличались.
Настоящий инновационный прорыв у беларуского экспорта случился в 2012 году. Были задействованы самые передовые достижения в области статистических манипуляций. И это имело результат. Схема не просто позволила заработать много денег. Она еще и обеспечила как минимум половину прироста беларуского ВВП.
А ведь ничего не предвещало этот грандиозный успех. Совсем наоборот. Накануне Россия потребовало от Беларуси стопроцентного возврата пошлин за экспорт бензина, дизельного топлива, мазута, авиационного топлива и моторных масел, произведенных из российской нефти. А за экспорт растворителей и разбавителей, произведенных из той же нефти, не потребовало.
И тут случилось чудо. За пять месяцев 2012 года Беларусь отправила на экспорт 2,4 миллиона тонн растворителей. Хотя за весь предыдущий год этот экспорт составлял 280 тысяч тонн.
На одних только растворителях и разбавителях за пять месяцев заработали 2,2 миллиарда долларов. Еще 800 миллионов получили от экспорта смазочных масел, за которые, по удивительному стечению случайных обстоятельств, пошлину в Россию возвращать тоже не требовалось. Совокупный экспорт беларуских нефтепродуктов за первый квартал 2012 года вырос почти на 70 процентов.
Витебская область, в которой расположен НПЗ «Нафтан» внезапно стала главным драйвером роста для беларуской экономики. Валовый продукт в области за пять месяцев вырос на 22 процента. Из прироста ВВП в 3,1 процента больше половины обеспечила как раз Витебская область.
НПЗ Нафтан
И, конечно, эти экспортные чудеса не могли не привлечь внимание. В июне 2012 года в России заподозрили, что беларуские растворители не те, за кого они себя выдают. Особенно учитывая, что экспорт растворителей из Беларуси был больше объема всего мирового рынка этих товаров.
И действительно. Оказалось, что беларуские растворители, если посмотреть на них вооруженным взглядом, это все те же бензин, дизель и мазут. Некоторые, правда, с модными биодобавками, которые позволяли выдавать их за принципиально новый инновационный продукт.
Российские власти инноваций почему-то не оценили. А потери своего бюджета у них наоборот оценить получилось. Москва заявила, что потеряла на беларуском растворительном бизнесе 1,5 миллиарда долларов и потребовала вернуть его в рамки пристойности.
Беларуские власти, кстати, согласились не сразу. Лукашенко обвинил российских партнеров в недобросовестной конкуренции.
«Почему нас этого лишают? Потому что мы где-то чуть-чуть обошли мозгами и у нас лучше получается? Тогда это уже не свободная конкуренция, не рыночная экономика», — возмущался тогда Лукашенко.
Но в конце концов Россия просто распространила требование возврата пошлин на все нефтепродукты, которые производятся из российской нефти. Экспортное чудо растворилось буквально на глазах.
В следующем году среднемесячные объемы беларуского экспорта упали до 3 миллиардов долларов по сравнению с 4,2 – 4,5 миллиардами в первой половине 2012 года. Темп прироста беларуского ВВП рухнул до 0,9 процента. Ну и, конечно, Витебская область перестала быть главным драйвером беларуского экономического роста.
Впрочем, схеме с растворителями скоро нашлась замена. И она оказалась еще прибыльнее.
И вот мы переходим к главному инновационному достижению беларуского экспорта – беларуским креветкам. А также беларуским устрицам, беларуским бананам, беларуским апельсинам, беларускому швейцарскому шоколаду и беларуским польским яблокам. Особенно беларуским польским яблокам. Хотя общий перечень, на самом деле, включает сотни товарных позиций.
После первого вторжения в Украину и захвата Крыма Запад ввел санкции против России. Россия ответила на них контрсанкциями, запретив ввоз ряда западных товаров. На Беларусь ни санкции, ни контрсанкции, естественно, не распространялись. И вот тут-то беларуским властям карта и поперла.
Самый примитивный способ – когда в расчете на удачу и отсутствие таможенного контроля запрещенные товары без всяких затей просто гнали в Россию. Ложный транзит – чуть сложнее. В накладной на товар указывали, что он едет в Казахстан. Но, по дороге в Казахстан товар терялся на бескрайних российских просторах.
В 2014-2015 годах Беларусь с большим отрывом лидировала по зафиксированным фактам попыток ввоза санкционных товаров в Россию. Против беларуских компаний и беларуских граждан за полтора года завели 256 административных дел. На втором месте были Польша и Литва со 112 делами.
Чуть более изощренный способ – выдача поддельных сертификатов. В 2016 году Беларусь ввезла из Польши 744 тысячи тонн яблок и груш. Вырастила 140 тысяч тонн. Экспортировала в Россию от своего имени – 210 тысяч. Остальные польские яблоки, которые не доели беларусы, волшебным мановением печати превратились в сербские или африканские и уехали в Россию.
Photo by sydney Rae on Unsplash
По данным российского министерства сельского хозяйства в 2016 году из миллиона тонн плодоовощной продукции, ввезенной из Беларуси, беларускими было лишь 60 процентов. За три года экспорт фруктов из Беларуси вырос в три раза.
Но этими примитивными способами беларуские власти пользовались в основном вначале. А за следующие несколько лет в Беларуси сформировалась целая индустрия по волшебному превращению запрещенных в России европейских товаров в разрешенные беларуские.
Свиные туши из Польши разделывали на беларуских мясокомбинатах и продавали в Россию уже как беларуское мясо. За 2016 год поставки мяса из Беларуси в Россию выросли в полтора раза.
Импорт рыбы в Беларусь из Евросоюза за пару лет вырос в семь раз. А российский рынок познакомился с беларускими креветками и беларуским лососем. В 2016 году поставки беларуских креветок в Россию выросли на 90 процентов.
Но больше всего повезло молочным производителям, которые превращали европейское молоко в беларуский сыр, творог, или кефир. В 2014 году импорт молока в Беларусь из ЕС вырос в десятки раз. К концу 2014 года европейское сырье перерабатывали уже 15 беларуских молочных заводов. В 2016 году на долю Беларуси приходилось 85 процентов молочного импорта в Россию.
К 2017 году Беларусь заняла 15 процентов на рынке импортного продовольствия в России. В 2012 году беларуская доля составляла около 1 процента. В 2016 году российский импорт в Беларусь сократился на 8,4 процента. А беларуский экспорт в Россию вырос на 6,2 процента.
Но главная прелесть схем глубинной переработки заключалась не в возможности заработать много денег. И не в том, что эти схемы помогли поставить на ноги беларускую пищевую промышленность. А в том, что доказать нарушения и легальным образом прекратить реэкспорт европейских товаров в Россию было практически невозможно.
Потому что в каждом отдельном случае нужно было отдельно определять при каком уровне переработки европейское «сырье» превращается в исконно беларуский товар. Все, что могли делать российские власти – взывать к моральным союзническим обязательствам. И время от времени запрещать экспорт тех или иных беларуских продуктов по санитарным соображением.
Но беларуским властям было чем ответить. В 2017 году Лукашенко приказал возбудить уголовное дело против главы Россельхознадзора Сергея Данкверта за нанесение ущерба государству.
«Когда он у вас побудет в следственном изоляторе, тогда он будет отдавать себе отчет, что он творит», — сказал тогда Лукашенко.
А после начала войны в Украине беларуские власти занялись реэкспортом европейских товаров уже с полного одобрения российских властей. Ураган санкций, которые Запад обрушил на Россию после начала полномасштабного вторжения, открыл перед беларускими властями новое окно возможностей. Санкции на импорт западных товаров в Россию не распространялись на Беларусь.
Как следствие европейский импорт в Беларусь начал расти ударными темпами, вопреки взаимной политической неприязни. По удивительному стечению обстоятельств одновременно рос и беларуский экспорт в Россию.
Первое беларуские чиновники объясняли тем, что беларусы соскучились по европейским товарам. Второе – успехами отечественного импортозамещения. За 2023 год импорт из ЕС увеличился на 40 процентов. Беларуский экспорт в Россию вырос на 9.
Торговое сальдо с Россией уже в 2022 году изменило минус на плюс. Профицит составил 127 миллионов долларов. По итогам 2023 года торговый баланс в пользу Беларуси приблизился уже в двум миллиардам.
Больше всего, как оказалось, беларусы соскучились по европейским машинам. Если до войны импорт машин из ЕС составлял в среднем 200-300 миллионов евро в год, то в 2023 году он вырос до 2,4 миллиарда.
Не прошло и два года, как европейские чиновники заметили эти статистические аномалии и заподозрили что-то неладное. С весны беларуские западные соседи начали ограничивать ввоз в Беларусь европейских легковых машин. А с июля ЕС синхронизировал беларуские санкции с российскими.
Фото Polsatnews.pl
До 2 октября поставлять в Беларусь европейские товары еще было можно по старым контрактам. Но со 2 октября эта лазейка тоже закрылась и беларуские чиновники начали бить тревогу. Потому что беларуский экспорт, лишенный его главной инновационной составляющей, оказался не таким успешным, как хотелось бы.
И это происходило каждый раз. Каждый раз, когда беларуские власти не могли использовать альтернативные законным схемы в продвижении беларуского экспорта, у беларуского экспорта начинались проблемы. Хотя в наследство Лукашенко досталась действительно экспортоориентированная экономика.
Белорусская ССР была сборочным цехом Советского Союза. В конце 80-х годов поставки товаров из Беларуси в другие советские республики на 3 миллиарда рублей превышали поставки в Беларусь. Так что экспортный потенциал достался теперешним беларуским властям в наследство. А вот добавить к этому наследству у них мало что получилось. Сомнительные с точки зрения закона схемы стали главным инновационным достижением беларуского экспорта за последние тридцать лет.
Мифы, которые мы заслужили. Так ли тщательно в Беларуси оберегают традиционные семейные ценности?
Долги, призраки, карлики. Как Лукашенко сохранил доставшуюся от СССР промышленность
Мифы, которые мы заслужили. Почему беларуское село не догоняет
Мифы, которые мы заслужили. Суверенитету Беларуси 30 лет, и он вне опасности?
Это фиаско, братан. Как Лукашенко провалил свои мегапроекты
