Фото ТАСС
Опора на Россию всегда была краеугольным камнем политики Лукашенко. Умение вовремя обмануть Россию Лукашенко выдавал за свое главное конкурентное преимущество. Но капля точит камень. И за каждый такой обман Беларусь в конце концов расплачивалась кусочком своего суверенитета. Особенно много приходится платить сейчас. Когда союз с Россией завел Беларусь в тупик.
Это одиннадцатая публикация цикла о мифах, которые создает беларуская пропаганда. Хотя, строго говоря, миф об особых братских отношениях между Беларусью и Россией не такой уж на самом деле и миф. Просто родственники бывают разными, а семейные скандалы – очень распространенное явления.
«Мы друзья. Братья. Мы вообще один народ»
Александр Лукашенко об отношениях с Путиным в январе 2014 года
Все начиналось с обещаний молодого кандидата в президенты Александра Лукашенко восстановить Советский Союз. Главную программную речь депутат Лукашенко произнес не в беларуском Верховном Совете. Главное программное выступление состоялось в российской Госдуме. Переживающим фантомные имперские боли российским властям Лукашенко пообещал вернуть Беларусь России.
Трудно сказать, решила ли Москва после этого поддержать на выборах перспективного кандидата. Но, как минимум, российские власти не стали Лукашенко мешать. И не поддержали его главного соперника, премьер-министра Вячеслава Кебича. Пророссийскими были оба кандидата. Но Лукашенко раздавал обещания щедрее.
И поначалу дело, с точки зрения российских властей, пошло. В 1995 году Беларусь и Россия подписали договор о таможенном союзе. В 1996 году – договор о создании сообщества двух государств. Вместе с российским премьером Виктором Черномырдиным Лукашенко символически выкопал пограничный столб на беларуско-российской границе.
Лукашенко и Черномыдин выкопали символический столб на беларуско-российской границе
При этом, под разговоры о союзном братстве беларуские власти не забывали о своих маленьких гешефтах. Через открытую границу в Россию хлынули из Беларуси хлынули контрабандные водка и сигареты на сотни миллионов.
И российские власти даже готовы были закрывать на это глаза. Недоплаченные пошлины в российский бюджет казались приемлемой ценой за возможность полного поглощения Беларуси. А до него оставался всего один шаг. И, кажется, тогда Лукашенко готов был этот шаг сделать.
Потому что у молодого беларуского президента были большие амбиции. И Беларусь для него была тесновата. Лукашенко метил на союзный трон. Первоначальный проект договора о союзном государстве предполагал, что он займет пост вице-президента при стремительно дряхлеющем Ельцине. По этому договору в случае невозможности исполнения Ельциным своих обязанностей полномочия переходили к Лукашенко. Ну, имея полномочия, избраться президентом было бы для Лукашенко уже делом техники.
Но проект договора попал в СМИ, окружение Ельцина пришло в ужас и 2 апреля 1997 года был подписан совсем другой договор. В котором ни поста вице-президента, ни особых полномочий для Лукашенко не было предусмотрено.
Правда, и после этого Лукашенко не оставил надежд на российский трон. Ездил по российским регионам, как к себе домой, и интриговал, добиваясь назначения себя преемником Ельцина.
В 1998 году Беларусь и Россия подписали декларацию о дальнейшей интеграции, которая предполагала введение единой валюты. В 1999 году был подписан договор о создании Союзного государства. Но меньше чем через месяц после этого Ельцин ушел в отставку и новым президентом России избрали Владимира Путина. Ловить в России стало нечего. И Лукашенко быстро растерял энтузиазм по поводу углубленной и ускоренной интеграции.
Дальше интеграционные инициативы Лукашенко и Путина превратились в соревнование, кто предложит самые абсурдные условия, чтобы другая сторона точно отказалась. Например, Лукашенко выдвинул идею о том, что президенты Беларуси и России должны править по очереди. Путин в ответ предложил ему пост полномочного представителя в беларуском федеральном округе.
«Даже Сталин и Ленин не додумались до того, чтобы раздробить Беларусь и включит в состав СССР», — возмутился Лукашенко. И вскоре после этого отменил планировавшийся на 2005 год переход на российский рубль.
Демарш не остался без ответа. Первая газовая война стала прологом и задала тон всем другим беларуско-российским конфликтам. После отказа Беларуси создать СП с «Газпромом» на базе «Белтрансгаза» Россия почти в два раза повысила цены на поставки газа.
Лукашенко в ответ отказался платить. «Газпром» объявил о прекращении поставок газа в Беларусь. Лукашенко обозвал российские власти террористами и пообещал «уйти в землянки, но не сдаться».
«Я считаю, что это акт терроризма на самом высоком уровне, когда в 20 градусный мороз страну — не чужой народ, население, у половины которого течет русская кровь — лишают природного газа», — сказал он.
Фото из Википедия
На следующий день договор о поставках был подписан на условиях «Газпрома».
Но мир оказался всего лишь перемирием. Россия поддержала Лукашенко на выборах 2006 года и в качестве ответной благодарности рассчитывала получить акции «Белтрансгаза». А когда не получила, повысила цену на газ до 100 долларов за 1.000 кубометров.
После взаимных оскорблений и угроз договор был в конце концов подписан за несколько минут до наступления 2007 года. На российских условиях. Беларусь согласилась платить российскую цену на газ и в течение четырех лет продать «Газпрому» 50 процентов акций «Белтрансгаза» за 2,5 миллиарда долларов.
Не успели высохнуть чернила на фронтах второй газовой, как между Беларусью и Россией началась нефтяная война. В ответ на введение пошлин на нефтяной транзит Россия ввела пошлины на экспорт нефти в Беларусь.
После этого «Белнефтехим» объявил о прекращении контрактов с российскими компаниями. Беларусь начала отбирать из трубы российскую нефть, которая следовала транзитом по беларуской территории. Россия прекратила транзит по южной ветке нефтепровода, а Путин приказал подготовить план «комплексных ответных мер на недружественные действия беларуской стороны».
Уже 10 января Лукашенко капитулировал. Беларусь отменила транзитную пошлину и согласилась платить пошлины за российскую нефть. Лукашенко отказался от введенных экспортных ограничений для российских компаний и продлил срок аренды российских военных баз.
За нефтяной последовали еще две газовые и первая молочная война. К концу 2010 года отношения между Беларусью и Россией почти окончательно испортились. Лукашенко получил кредит от МВФ и заигрывал с Западом.
Жестокий разгон протестов после выборов 2010 года поставил крест на планах найти новых друзей. Россия поддержала Лукашенко, а Лукашенко согласился с российскими условиями созданиями Таможенного союза. А в конце 2011 года продал «Газпрому» остававшиеся в беларуской собственности 50 процентов «Белтрансгаза».
«Это обычная, нормальная, очень выгодная сделка для нашего государства, — объяснял Лукашенко. – Что мы потеряли? Мы содержали это предприятие, получали там какие-то копейки. Наклонять здесь Россию, мол, платите больше, — они нас запросто наклоняли».
И ведь не соврал. Как он выражается, «наклонить» ближайшего союзника у России всегда получалось. Не всегда сразу, но с неизменным результатом.
Шанс если не разорвать, то ослабить эту порочную зависимость появился после начала российско-украинской войны в 2014 году. Не поддержав аннексию Крыма, Лукашенко получил шанс поправить отношения с Западом и диверсифицировать свои внешнеполитические активы. Нейтральный статус позволил Минску стать площадкой для переговоров между Россией Украиной. ЕС и США начали ослаблять введенные ранее санкции. Беларусь размещала евробонды и получала кредиты от международных финансовых институтов.
А беларуские власти радовались визитам в Минск западных политиков. Кульминацией стал визит государственного секретаря США Майкла Помпео в феврале 2020 года. На фоне очередных споров с Россией о поставках нефти Помпео сделал символический жест. Пообещал поддержать Беларусь поставками нефти из США.
Естественно, колебания вектора лояльности Россия не могла оставить без ответа. После 2014 года «споры хозяйствующих субъектов» двух стран пошли косяками. Самым громким конфликтом была вторая молочная война в 2016-2017 году.
Москва была недовольна тем, что Беларусь воспользовалась контрсанкциями, чтобы заработать на поставках западных товаров. Россельхознадзор запретил поставки в Россию сотен наименований беларуских молочных товаров. Конфликт приобрел такую остроту, что Александр Лукашенко приказал возбудить уголовное дело против главы ведомства Сергея Данкверта.
Весной 2019 года России пришлось отозвать из Беларуси посла Сергея Бабича. Российский дипломат слишком активно налаживал неформальные связи с беларускими генералами и чиновниками и говорил, что не видит разницы между Беларусью и российским федеральным округом.
Высшей точки конфликт достиг накануне выборов 2020 года, когда в Беларуси арестовали группу наемников Вагнера. Позже выяснилось, что это была спецоперация украинских спецслужб, а Беларусь должна была стать всего лишь перевалочной базой. Но в момент ареста Лукашенко этого, конечно, не знал и очень испугался. Решил, что Россия готовит его свержение.
Очередная фальсификация выборов вновь поставила крест на беларуской многовекторности. Когда Лукашенко понял, что не в состоянии справиться с протестами, он бежал за защитой к Путину. Задержанных вагнеровцев пришлось отпустить и после этого Россия вписалась за Лукашенко по полной.
В Минск прибыл десант российских пропагандистов. Путин пообещал в случае необходимости прислать Росгвардию для подавления беларуских протестов. Вероятно, эта поддержка сыграла решающую роль в настроениях беларуских чиновников и силовиков. В итоге лишь единицы из них перешли на сторону народа.
И все равно Лукашенко не мог справиться с протестами еще много месяцев. А потом не мог справиться со своей жаждой мести. Нежелание и неспособность остановить репрессии, попытки шантажировать соседей мигрантами, окончательно разрушили надежды на восстановление отношений с Западом. Беларуские власти прочно завязли в российских объятиях.
После 2020 года Лукашенко уже не мог позволить себе в отношениях с Путиным прежней вольницы. Беларуские власти предоставили России территорию для нападения на Украину и поддерживали Россию во всех ее начинаниях.
Пресс-служба Лукашенко
Сейчас на российские рынок приходится больше 60 процентов беларуского экспорта. На Россию завязано от 80 до 90 процентов беларуской внешнеторговой логистики. Беларуские заводы могут работать только потому, что Беларусь получает из России относительно дешевый газ. Программа беларуского импортозамещения финансируется российскими кредитами.
Даже беларуский государственный бюджет зависит от российских подачек. В этом и в следующем году 10 процентов доходов республиканского бюджета составят «безвозмездные поступления от иностранных государств».
Сейчас, если бы Лукашенко захочет сменить вектор внешнеполитической лояльности, у него это не получится. Прекращение российской поддержки означает немедленный и катастрофический обвал беларуской экономики.
Половина беларуских заводов не сможет работать без дешевого российского газа. А другой половине некуда девать то, что они производят без российского рынка. А беларускому бюджету нечем будет платить учителям, врачам и, главное, силовикам.
Заявление об участии в предстоящей электоральной кампании Лукашенко сделал на территории России в интервью российской пропагандистке. При этом тянул до последнего. И, возможно, не просто так. Об участии в кампании Лукашенко заявил после того, как российский посол пообещал, что Москва поможет беларуским властям «в случае попыток дестабилизации ситуации».
Так что, похоже, даже участвовать в собственной электоральной кампании Лукашенко уже не может себе позволить, пока не получит одобрения Путина. А чем он в этот раз заплатил за одобрение, мы, видимо, скоро поймем.
Потому что отношения между беларускими и российскими властями действительно братские. Как между двумя библейскими братьями, один из которых продал другому свое первородство за миску чечевичной похлебки.
