Фото: Максим Тарналицкий, Onliner
Строительство качественного и доступного жилья — из числа самых очевидных и долгоиграющих лозунгов и обещаний Александра Лукашенко. И самых провальных. Не пошло буквально всё — от пустых «президентских» домиков на селе до жутких «социальных» новостроек Каменной Горки и городов-призраков, то есть спутников. От сотен тысяч очередников до самых «народных» строительных проектов от протеже Лукашенко. Перекошенный рынок, цветущий схематоз и бессмертное обещание властей обеспечить жильем. Сперва — собственным. Потом — хотя бы арендным. Хотя бы военных, сельских и многодетных.
«Как мы всегда говорим, Беларусь — государство для народа. Поэтому все решения должны приниматься в интересах людей. И одной из наших приоритетных задач было и остается обеспечение граждан жильем. Собственная крыша над головой важна для любого человека. Особенно для молодой семьи. Это ее уверенность в завтрашнем дне», — заявил Александр Лукашенко на последнем совещании по вопросам жилищного строительства.
Впрочем, на предпоследнем тоже. И в программе 2006 года «Государство для народа». И уж тем более в предвыборной программе 2010 года «От сохранения — к приумножению!”. Тогда беларуская экономическая модель чувствовала себя исключительно бодро. И Лукашенко на радостях пообещал «СТРОИТЬ 10 МИЛЛИОНОВ КВАДРАТНЫХ МЕТРОВ ЖИЛЬЯ В ГОД». Да-да, так капслоком и пообещал.
Тогдашний председатель правления Нацбанка Беларуси Петр Прокопович, главный апологет строительной отрасли как двигателя ВВП, поддержал Лукашенко. Он заявлял, что в 2010 году в Беларуси должно быть построено не менее 8 млн кв метров жилья.
«К 2011 году мы должны выйти на уровень 10 млн.кв.м жилья. И сегодня нет оснований отказываться от такого приоритета, как строительство жилья, так как это не только важнейшая социальная программа, но и локомотив, который может вывести экономику из кризиса. Отказ от строительства жилья — это противовес шагам по экономическому росту в стране», — декларировал Петр Прокопович.
В 2010-м из уважения к президентскому капслоку и увещеваниям Прокоповича экономика выдавит из себя максимум. В Беларуси построят 6,6 млн кв метров жилья.
Потом будет жесткий кризис 2011 года с трехкратной девальвацией рубля. Накануне следующего кризиса, в 2014 году, строители вновь постараются и выдадут 5,5 млн квадратов. Но далее все колебания будут в районе 4-4,2 млн кв метров.
В 2023 году, по данным Белстата, строительство жилья сократилось на 0,7% по сравнению с 2022 годом до 4,2 млн кв м. Больше трети, 1,2 млн кв м или 37,9% от общего объема, построили для очередников. То есть граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Объем строительства для очередников сократился на 14,1% к уровню 2022-го, доля — на 5,3 процентных пункта. С господдержкой очередники построили 1,049 млн кв м, это на 24,5% ниже уровня 2022-го года.
О причинах снижения строительства жилья для очередников весной 2024 года рассказывал премьер-министр Роман Головченко. На совещании он сетовал на «определенные сложности, которые возникают в области строительства жилья в стране, особенно с господдержкой». «И не потому, что мы не можем строить больше. Видимо, действующие механизмы, которые обеспечивают предоставление господдержки, начинают утрачивать актуальность», — признал Головченко.
«Причина — прежде всего, отказ граждан, которые имеют право на господдержку, от строительства. Не потому, что мы ее не можем обеспечить, — просто люди отказываются на этих условиях брать поддержку. При этом численность людей, которые стоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, несмотря на то, что темпы строительства жилья с господдержкой весьма существенные, сокращается медленными темпами. Одновременно растет количество желающих построить жилье из состоящих на учете молодых семей без детей либо с одним ребенком (напомню, господдержка предоставляется только семьям, имеющим не менее двух детей), а также иных категорий, которые сейчас не имеют права на господдержку и не имеют возможности построить жилье за счет собственных средств», — пояснил премьер-министр.
Здесь интересно сразу две вещи — и сохранившаяся с советских времен очередь на жилье. И господдержка, на которую все еще рассчитывают сотни тысяч беларусов. А как не рассчитывать, если заботливая власть не позволила коварным банкам заманивать бедных беларусов в рабство ипотеки на двадцать лет, как в загнивающей Европе. Пугала, мол квартира будет в собственности у банка, пока вы не рассчитаетесь. А вот про то, что взять ипотеку обычно можно под очень скромный процент, в разы меньший ставки по кредиту на недвижимость в Беларуси, предпочитали не уточнять.
Так что в очередь, товарищи беларусы. Туда, где уже толпятся сотни тысяч семей, «нуждающихся в улучшении жилищных условий». Кстати, нуждающимся государство признает лицо, на которое приходится менее 15 квадратных метров полезной жилплощади. Для города Минска эта величина снижена до 10 метров.
Казалось бы, какой смысл становиться в очередь, в которой уже не продохнуть. С 1996 по 2012 год около 600 тысяч нуждающихся семей улучшили свои жилищные условия. «И хотя за это время общая численность населения Беларуси сокращалась, количество очередников на жилье возросло с 600 тысяч в 1996 году до 800 тысяч в этом году», — констатировал Лукашенко в 2013-м. Пиковое значение — 855,6 тысяч семей-очередников — было в 2010 году.
Ожидание в очереди на госжилье растягивалось на десятилетия. Расчеты показывали, что по данным на 2021 год ожидание приглашения к покупке льготных метров в Минской области длится примерно 15 лет, в других областях — до 25 лет, а в самой столице — около 70 лет.
Последнее, кстати, не удивительно, ведь в расчет бралась обеспеченность метрами в конкретном населенном пункте. Прожил 10 лет в Минске — и ты уже нуждаешься в жилье в нем, хотя буквально рядом, в Борисове, Солигорске или любом другом городе, у тебя в собственности может быть замечательное жилье. Но попробовать получить что-то от государства, да еще в столице — чем плохо.
Но раз очередь такая большая, может, вставать в нее не было смысла? Как бы не так! В девяностые и начале нулевых не было ничего более желанного и практически недостижимого для обычного беларуского гражданина, чем взять кредит на покупку жилья. Естественно, в беларуских рублях. Год-два и ваши выплаты по кредиту сводились к стоимости чашки кофе. Об этом мы писали в статье про финансовые кризисы.
«Понятно, что до бесконечности так продолжаться не может. Потребность в доступном жилье возрастает, а государственные ресурсы не безграничны, — возмущался Лукашенко в 2013-м. – Дошли до того, что жилье, построенное с господдержкой, стали перепродавать, сдавать в аренду. В общем, использовать не по целевому назначению».
Но и позже «очередники» имели приличные бонусы преимущества, кроме возможностей льготного кредитования и права на строительство жилья по более низкой цене. Другими бонусами была возможность покупки участка под индивидуальное строительства дома без участия в аукционе и преимущества при рассмотрении заявки на получение арендного и социального жилья.
Самым провальным провалом в жилищной эпопее лукашенковской Беларуси стала история «президентских домиков». «Возрождение села» — вообще один из самых дорогих мифов власти. Попытка наладить процветание агросектора дорого обошлось стране в самом буквальном смысле этого слова. За три десятилетия беларуские власти закопали в сельхозугодьях десятки миллиардов долларов. Но с процветанием все равно не задалось. Об этом мы тоже подробно писали.
И в заботах об агросекторе Лукашенко не забыл про народ. Решив обеспечить ему стимул в виде современного комфортного жилья. И в 2006 году в рамках указа №150 от марта 2005 года началась реализация государственной программы возрождения и развития села на 2005—2010 годы. По всем колхозам страны началось строительство «президентских» домиков. В каждом хозяйстве в среднем требовалось построить по пять домов. На что колхозам дали льготные кредиты на 40 лет под 3% годовых.
Фото: www.malorita.by
«…Сегодня некоторые из «президентских» домиков представляют собой жалкое зрелище. В один из таких коттеджей, кстати, совсем новый, можно беспрепятственно проникнуть через оконный проем. Под окном даже кирпичики сложены, чтобы легче было войти. Однако по сравнению с тем, что происходит внутри, снаружи дом выглядит еще более или менее прилично. А в комнатах — отваливается штукатурка, прорехи в полах, окнах, фундаменте. И это еще не все. Практически каждый нежилой дом «помечен» воровскими руками. Выломанные двери, разбитые окна, заживо выломанная сантехника и проводка, отсутствие котлов, полуразобранные печки…», — писал Onliner в 2014-м году.
Отдельные истории — с многочисленными манипуляциями вокруг попытки приватизировать эти домики. Цель — привлечь и закрепить кадры на селе — благополучно провалена.
Нынешнее «строительство на селе» также весьма специфическое. По данным Белстата, Минская область уверенно лидирует по площади жилых домов, введенных в эксплуатацию в деревнях за 2023 год. Здесь было построено более 800 тысяч кв м жилья. А в селах, например, Гродненской области – всего 82 тысячи. Так что если стройку коттеджей под Минском выдавать за процветание села, то да, у нас успех.
Все эксперименты вокруг жилищного строительства не принесли стабильности строительному сектору. Госзастройщики не раз жаловались Лукашенко на проблему недостаточной загрузки мощностей, нехватку площадок под строительство жилья, вносили предложения. К примеру, просили дать им возможность самим строить недорогое жилье с рентабельностью 5% для минских очередников.
Но мечту о минских метрах реализовали не госкомпании и не беларуский частный бизнес. Бонусы достались холдингу Dana сербских друзей Лукашенко братьев Каричей. Летом прошлого года суд ЕС отказал крупнейшей беларуской строительной компании Dana Astra в удовлетворении иска о снятии с нее европейских санкций. И дело получилось образцовым.
Из решения суда и расследования БРЦ о компании можно узнать много интересного.
Обосновать снятие санкций Dana пыталась утверждениями о том, что никаких преференций от властей не имеет и особенных связей с ними не поддерживает.
«Заявитель утверждает, что его экономический успех не связан с этим режимом, а является результатом своевременных вложений капитала в быстрорастущий рынок недвижимости Беларуси в результате инновационной и прибыльной бизнес-модели, основанной на на рыночной экономике», — говорится в официальном сообщении суда.
Коммерческим талантам менеджмента можно только позавидовать. По данным Беларусского расследовательского центра в 2014 году компания получила участок для строительства жилищно-коммерческого комплекса «Минск Мир» стоимостью в 800 млн долларов. Предоставление участка сопровождали налоговые преференции и возможность пользоваться городской инфраструктурой. В частности, по данным суда, компания была освобождена от уплаты налога на имущество, построенное в центре «Минск Мир» в течение всего периода реализации проекта. До начала 2031 года она не будет платить налог на прибыль от продажи этого имущества. А также будет освобождена «от таможенных пошлин на оборудование, комплектующие, запасные части и сырье, необходимые для реализации этого центра до 1 января 2028 года».
Объяснения компании, что весь этот аттракцион неслыханной щедрости – обычное дело в Беларуси, соответствующее высоким принципам государственно-частного партнерства, не показались суду убедительными. А вот то, что «Дане» можно было то, чего всем остальным застройщикам решительно не позволялось, — показалось.
Это и сверхплотная застройка вопреки нормативам, и рассрочка в евро при тотальном запрете на кредитование физлиц в валюте, и места под застройку в центре Минска без аукционов.
Впрочем, недавнее задержание руководства «Даны» и публичные претензии Лукашенко к качеству строительства говорят о том, что взаимовыгодный союз потерял былую крепость. При всех претензиях к сербской компании, их квартиры разлетались, как горячие пирожки. Потому что именно с ними беларусы получили альтернативу мапидовским панелькам. Причем в нормальных местах, а не за МКАДом. И доступ к кредитам на жилье по особым ставкам. И без очереди на 600 тысяч страждущих на годы с ежегодной сверкой документов.
Такие бы «плюшки» беларуским частным застройщикам. А лучше — просто здоровую конкуренцию. Но даже кривой рынок был лучше «совка». Кончится он, где жить будем?
