Photo by Hunters Race on Unsplash
Частный бизнес неожиданно для экспертов и властей был драйвером развития Беларуси. По крайней мере, до 2020 года. Сейчас репрессии и санкции стимулируют очередную волну бизнес-эмиграции. Страна рискует лишиться важнейшего ресурса, без которого риски потери суверенитета возрастают многократно. Эксперты BEROC предлагают несколько важных шагов по поддержке частного бизнеса. В том числе — ослабление режима санкций.
Эксперты отмечают, что во многом благодаря либерализации условий для бизнеса, длившейся более десятка лет и завершившейся в 2020 году, новый частный сектор (в том числе иностранные компании) стал наиболее динамичной частью беларуской экономики. И это несмотря на отсутствие значимой поддержки (финансовой и нефинансовой) и равных условий хозяйствования с госкомпаниями.
Последние три года очень сильно изменили предпринимательский ландшафт в стране. Этот период вместил в себя активизацию социально-политической роли частного бизнеса в начале пандемии, избирательной кампании и послевыборных протестов. ЗАтем начались попытки адаптации к реакционной политике властей, к разрывам цепочек в связи с войной в Украине и санкциями в отношении Беларуси.
«Тем не менее реакция малого и среднего бизнеса, оставшегося в стране, а также предпринимательская активность населения позволяет делать осторожные прогнозы о том, что частный сектор останется основным драйвером социально-экономического развития страны вне зависимости от того, какие силы будут находиться у власти. При этом от государственной политики будет зависеть, будет ли прогресс беларусского бизнеса просто нивелировать регресс госсектора или же частный сектор станет основой суверенитета и процветания страны», — отмечают эксперты BEROC.
В пандемию бизнес спасала собственная «подушка безопасности». И он адаптировался к потрясениям, осознал собственную способность находить нестандартные решения в обстановке неопределенности. До начала войны в Украине беларуские предприниматели были наиболее оптимистично настроены относительно преодоления внешних барьеров за весь период наблюдений, хотя возросшая неопределенность заставляла концентрироваться прежде всего на сохранении достигнутого масштаба деятельности, отмечают аналитики.
В марте-апреле 2022 года серьезнейшими барьерами для беларуского бизнеса стали макроэкономическая нестабильность, разрыв логистических цепочек, нехватка сырья и комплектующих. Во второй половине 2022 — начале 2023 года риски ведения бизнеса в Беларуси оценивались даже ниже, чем в 2021 году. Возможно, это связано с тем, что для компаний, оставшихся в Беларуси, многие из возможных рисков (инфляция, нестабильность валютных курсов, санкции, контрсанкции, нарушения логистических цепочек, ужесточение ценового регулирования и т. п.) в той или иной степени уже реализовались.
«Между тем, реакция беларуского бизнеса на новые вызовы, проявившаяся значительной доли в поиске новых форматов деятельности, выводе на рынок новых продуктов/услуг и выходе на новые экспортные рынки, даже в условиях военно-политической нестабильности в регионе позволяет с определенным оптимизмом смотреть на перспективы частного сектора», — отмечено в исследовании.
Насколько это позволит беларускому бизнесу выйти из нынешнего затянувшегося кризиса будет зависеть от способности властей (новых или действующих) восстановить конструктивный диалог с деловым сообществом и вернуться к принципу верховенства права и к формированию бизнес-среды, благоприятствующей развитию предпринимательства, уверены эксперты.
В Беларуси вырос законопослушный бизнес, не ожидающий особой поддержки от государства. Его ключевые факторы конкурентоспособности — человеческий капитал и высокая адаптивность ко внешним условиям.
Накопленный и формирующийся предпринимательский капитал способен быть драйвером экономического роста вне зависимости от политической конъюнктуры внутри страны, внешнеполитических обстоятельств и цен на ресурсы. Однако, чтобы тренд на увеличение роли частного сектора сохранился и беларусская экономика перешла к качественному и устойчивому росту, необходимо формирование ряда предпосылок, считают эксперты.
Во-первых, разрешение социально-политического кризиса и восстановление легитимности власти и всех госинститутов существенно повысит уровень экономического доверия со стороны населения и бизнеса к проводимой государством политике.
Во-вторых, после внедрения назревших изменений необходимо обеспечить стабильность налогового законодательства и хозяйственного права, независимость судов и смягчение чрезмерного государственного контроля предпринимательской деятельности.
Кроме того, для эффективного взаимодействия госорганов и бизнеса важным условием станет поддержка формирования отраслевых ассоциаций.
Эксперты признают, что ключевыми факторами, которые заставили многие беларуские бизнесы, особенно в высокотехнологичных сферах, полностью или частично релоцироваться, стали политические репрессии. А позже — санкции в отношении Беларуси, проблемы с логистикой и отказ бизнес-партнеров от работы с беларускими компаниями из-за войны в Украине.
В BEROC считают, в перспективе эмигрировавший беларуский бизнес может сыграть важную роль в будущей трансформации страны, развивая социальные связи предпринимателей и гражданского общества, оказывая поддержку в решении проблем ведения бизнеса вне Беларуси и инвестируя в экономику Беларуси. «В этой связи начавшийся процесс создания объединений беларуского бизнеса за рубежом создает предпосылки для консолидации наиболее активной части общества и увеличивает вероятность ее возвращения в страну в будущем», — считают эксперты.
Еще одним важным, хоть и спорным шагом может стать смягчение санкций. Хотя пакеты санкций были направлены против госсектора, частный бизнес очень существенно пострадал от их макроэкономических последствий. Сказался и отказ многих иностранных партнеров работать с беларускими бизнесом в независимости от его аффилиации с государством, позиции в отношении действующей власти и войны в Украине.
«На фоне полной ликвидации организаций гражданского общества, прекращения международных проектов и инициатив беларусский бизнес, оставшийся в стране, является безальтернативным проводником демократических ценностей и драйвером трансформации страны», — отмечается в исследовании.
Эксперты BEROC предлагают продвигать идею о том, что беларуский частный бизнес не является токсичным партнером, так как в подавляющем большинстве не имеет отношения к репрессиям и поддержке агрессии против Украины.
«Целесообразно инициировать пересмотр санкций, наносящих значительный побочный ущерб беларускому частному бизнесу (например, связанные с проведением платежей и логистикой). Реализация предложенных направлений позволит приостановить переориентацию оставшегося беларуского бизнеса на Восток и вернет уверенность и нацеленность на эффективное, неполитизированное и устойчивое сотрудничество с европейскими партнерами», — резюмируют эксперты.
