Фото: www.president.gov.ua
В прошедшие выходные на швейцарском курорте Бюргеншток прошел двухдневный саммит, который инициировала Украина для обсуждения «формулы мира». Это дипломатический документ из 10 пунктов, которые, по мнению Украины, необходимо выполнить для завершения российско-украинской войны.
Правда, на самом мероприятии обсуждали только три пункта, а остальные — самые острые — из повестки убрали, чтобы увеличить количество участников встречи. К тому же, саммиту предшествовало заявление Путина, которого в Швейцарию не позвали. Как прошел саммит, что предложил Путин и что будет дальше?
На саммит приехали представители более 90 стран. Россию на мероприятие не позвали. Но Владимир Путин накануне саммита попытался перетянуть одеяло на себя. Безуспешно.
Президент России выдвинул Украине уже не первый ультиматум. Для прекращения огня, как это видит Путин, Украина должна отдать всю территорию аннексированных Россией областей (Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской). Кроме того – Украине запрещено вступать в НАТО. А санкции Запада против России должны быть отменены.
На подобное «предложение, от которого нельзя отказаться» все мировые лидеры и Владимир Зеленский ответили ожидаемым отказом. А эксперты подсчитали – чтобы Россия на поле боя смогла «отжать» себе все перечисленные области, ей понадобится 14 лет. То есть предложение Путина строится не на успехах его армии, а на полном провале на поле боя.
«Похоже, от формулы «зачем нам такой мир, где нет России» мы наблюдаем переход к формуле — зачем нам такой мир, который не отдает России Украину, — написал журналист, историк и старший научный сотрудник Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии Александр Баунов. — Предложение Путина неприемлемо для Украины, пока она сохраняет возможность сопротивляться, но должно создать в уставшем от войны мировом общественном мнении впечатление: пока Зеленский уклоняется от переговоров, требуя невозможного, Путин предлагает не просто заморозку конфликта, а его завершение на конкретных условиях, и только несговорчивость украинской стороны препятствует установлению долгожданного мира. Антизападная или равнодушная часть общественного мнения с удовольствием примет такую интерпретацию событий».
Эксперт напоминает, что мирное предложение Путина больше всего напоминает ультиматум, который он выдвинул перед вторжением в Украину в феврале 2022 года.
«Мы видим те же требования к Украине — отказ от вступления в НАТО, нейтральный и безъядерный статус, демилитаризация в виде ограничения численности вооруженных сил и гарантий от появления иностранных войск, денацификация в форме отказа от раздражающего Кремль нейминга, но главное — уступка Украиной регионов, которые Кремль объявил своими», — подчеркивает эксперт.
Только в 2022 году речь шла о двух областях, а теперь о четырех, тогда — о признании их независимости, теперь — о принадлежности России. И на этот раз Путин сразу устранил неясность, которая в первые часы сопровождала его заявление накануне вторжения в 2022 году: речь идет о четырех областях в их административных границах, то есть с территориями, которые не удалось завоевать российской армии. Включая Запорожье, которое до войны было почти миллионником, и возвращенный украинской армией Херсон.
«Прекращение огня Путин обещает только после того, как украинские войска начнут оставлять позиции. Похожим образом в феврале 2022-го Путин требовал от Украины отдать части Донецкой и Луганской областей, которые Россия никогда не контролировала, без боя покинув подготовленные оборонительные рубежи и оставив целые города. Мирный ультиматум подкреплен угрозой: на следующем этапе, после успехов российской армии, условия будут хуже. То есть ведет себя как победитель — так же, как вел себя в начале войны», — пишет Баунов.
Хотя «формула мира» Зеленского предполагала 10 пунктов, еще до саммита было известно, что обсудят там только три. Это — ядерная безопасность, продовольственная безопасность, а также обмен пленными и возвращение депортированных украинских детей.
Итоговый документ саммита поддержали 80 стран из 92 и четыре организации из восьми. От подписи воздержались Армения, Бахрейн, Бразилия, Ватикан, Индия, Индонезия, Ливия, Мексика, ОАЭ, Саудовская Аравия, Таиланд, ЮАР. Тезисы документа говорят о том, что страны-подписанты подтверждают «приверженность воздержанию от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства, принципам суверенитета, независимости и территориальной целостности всех государств, включая Украину».
Что касается трех основных пунктов, которые обсуждали на мероприятии, то было решено следующее:
— Украинские атомные станции, в частности Запорожская АЭС, должны работать под контролем Украины и под наблюдением МАГАТЭ. Любая угроза или использование ядерного оружия в контексте войны в Украине недопустимы.
— Украинская сельскохозяйственная продукция должна безопасно и свободно поставляться заинтересованным третьим странам. Продовольственную безопасность нельзя использовать как оружие. Доступ Украины к портам на Черном и Азовском морях должен быть восстановлен.
— Всех военнопленных необходимо освободить путем полного обмена. Все депортированные и незаконно перемещенные украинские дети и остальные гражданские лица должны вернуться в Украину.
Очевидно, что никто не ожидал от саммита моментального успеха в виде прекращения войны. Но для Украины было важно получить очередное подтверждение поддержки от союзников и тех стран Юга, которые обычно держатся в стороне.
После саммита Владимир Зеленский заявил, что мероприятие стало большим успехом для Украины. Президент Украины считает, что следующий саммит — «пройдет через месяцы, а не годы». И Россию на нем готовы видеть, и даже начать с ней переговоры, если ее войска выйдут с территорий Украины.
«Когда Россия скажет, что она готова к миру на основе статута ООН, тогда наступит время включить Россию в мирные усилия. И идти к миру как финальной стадии. Я надеюсь, это наступит быстро», — прокомментировала итоги саммита мира в Швейцарии Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
