Фото: www.facebook.com/WhiteHouse/photos_by
Дональд Трамп за неполный месяц у власти успел принять ряд достаточно резких и радикальных решений. Одно из них – заморозка всей иностранной помощи США другим странам. А также — остановка работы Агентства США по международному развитию (USAID). Это коснулось программ, которые поддерживали независимые СМИ, правозащитников, НГО по всему миру. В том числе — независимых беларуских медиа в изгнании. Что это все значит и чем может закончится, Plan B. спросил у американистки Александры Филиппенко.
Сразу после инаугурации Трамп приостановил иностранную помощь США другим странам на 90 дней, а уже 7 февраля потребовал закрыть американское агентство USAID, обвинив их в коррупции.
«[Новости о] USAID бесят левых радикалов, но что они могут сделать, если деньги тратились настолько необъяснимо, — написал Трамп в своей соцсети Truth Social. — Такой коррупции мы давно не видели. Закрыть его!».
Миллиардер Илон Маск назвал USAID «невероятно политически пристрастным». И сказал, что оно поддерживает «радикально левые цели по всему миру, включая антиамериканские вещи». По его словам, спасти USAID невозможно: «Это не червивое яблоко, это клубок червей». Помимо этого Макс также призвал закрыть «Радио Свобода» и «Голос Америки».
«Это просто радикальные левые сумасшедшие, которые разговаривают сами с собой, сжигая $1млрд/год из средств американских налогоплательщиков», — заявил Маск. «Да, закройте их… Их больше никто не слушает», — добавил он.
Цифра в 1 миллиард долларов, конечно, может напугать. Но только если не знать, что на Пентагон в год выделяется 800 миллиардов долларов.
Тем не менее, работу USAID приостановили. Госсекретарь Марко Рубио заявил, что он теперь исполняет обязанности директора USAID. А после начала проверок Рубио в интервью стал приводить цифры: только 20% от выделяемых программой бюджетов доходили до получателя. 80% финансирования оседали в кошельках подрядчиков подрядчиков.
— Сейчас эти решения о приостановке работы Агентства и остановке помощи перейдут в плоскость судебных баталий и оценки конституционности этих решений, — отмечает Александра Филиппенко. — В целом нынешняя ситуация отражает сложное положение и судебной, и законодательной властей. Исполнительная власть – президент и его подчиненные — забирают на себя огромное количество различных видов деятельности, которыми они раньше не занимались. В связи с этим есть опасения относительно того, что США потеряют свои мировые позиции и их место займет, например, Китай. Хотя Дональд Трамп ставит противоборство с Китаем во главу угла.
Но при этом нужно сказать, что среди программ, которые поддерживались или существовали на деньги американского правительства, было выявлено большое количество сомнительных. Один из примеров, который приводил советник Трампа по нацбезопасности Майкл Уолтц, — радиостанция, которая вещала на палестинских территориях, и на которую, помимо других гостей, постоянно приходил человек, призывавший к «священной войне» против Израиля. Эта радиостанция существовала на американские деньги, получала помощь от USAID, но на ней высказывались вот такие вещи — противоречащие интересам союзника США Израиля.
Было выявлено большое количество подобных финансирований, которые вступали в противоречие с интересами США и их союзниками. Поэтому и Маск, и Рубио, и остальные в новой администрации предполагают, что пересмотр этих программ усилят США и американские интересы, поскольку финансирование будут получать программы, отвечающие интересам США и дипломатической миссии США.
Но огромная проблема заключается в двух вещах. Первое — как долго будет длиться пересмотр? Они обещают, что это займет 90 дней, но непонятно, успеют ли они в эти сроки и не успеют ли развалиться все эти программы. И второе – конституционный кризис, который намечается в США. Не слишком ли много полномочий взял на себя президент и его администрация? Не приводит ли это к перекосу всей системы власти в США? Выглядит так, что именно к этому все и идет. И это уже опасно не для конкретных программ, не для конкретных людей, это опасно в целом для страны. Потому что если это происходит в этом сегменте американской власти, это может распространиться на всю власть в США. Так что во всей этой ситуации кроются две серьезные проблемы.
— Если США отказываются от своей роли лидера демократии, то их место мирового лидера займет Китай? Россия? ОАЭ? Ведь эти страны от своего мирового влияния, в том числе через СМИ, отказываться не собираются.
— Что касается России, то у нее нет финансовой возможности, чтобы занять место США. А ОАЭ скорее интересует американская наука, но на глобальное мировое влияние они не рассчитывают.
А вот Китай, конечно, заинтересован в этом. Противоборство с Китаем Трамп всегда называл своей главной задачей. Все свои заявления про Гренландию, Панаму, Канаду, которые вызывали оторопь, страх и замешательство у людей, Трамп делал в качестве заочного диалога с Китаем. В последнем интервью Fox News он заявил, что вокруг Канады плавают китайские и российские корабли. То есть китайская угроза – повсюду.
— Что теперь будет с программами помощи? Они не вернутся?
— Идеальный план для администрации выглядит так: они берут эти 90 дней, пересматривают огромное количество программ, выделяют те, которые не отвечают национальным интересам США, даже противоречат им, или национальным интересам американских союзников и лишают их финансирования. А остальные программы продолжают финансировать в той или иной степени. Но полностью прекратить финансирование тех, кого они много лет финансировали, они не смогут.
При этом, несмотря на громкие заявления Маска, в том числе призывы закрыть «Радио Свобода» и «Голос Америки», оценивать все это будут в Госдепартаменте. Сейчас уже понятно, что USAID станет частью Госдепа, а решение придется провести через Конгресс. У Марко Рубио большая поддержка в Конгрессе, а он сам сейчас выглядит как хороший полицейский и спаситель USAID. А Маск – как желающий уничтожить программу. Поэтому программа, скорее всего, будет пересмотрена, но спасена, и все откатится обратно к выделению помощи.
