Станислав Шушкевич и Билл Клинтон
Возвращение на политическую арену Дональда Трампа в качестве 47-го президента США, безусловно, стало мировой топ-новостью. Появляются многочисленные статьи, посвященные некоторым аспектам истории этой страны, в частности, инаугурациям новых хозяев Белого дома. Мы решили вспомнить один интересный исторический момент: визит официальной делегации Республики Беларусь во главе с председателем Верховного Совета Станиславом Шушкевичем в США 21-23 июля 1993 года.
5 июля 1993 года в Верховном Совете Беларуси 12 созыва состоялась необычная пресс-конференция, которую устроили представители самого крупного депутатского объединения «Беларусь»: Геннадий Козлов (руководитель), Валерий Павлов и Николай Скоринин. Они озвучили заявление от имени ста народных депутатов. В нем «решительно» осуждался ракетный удар США по Багдаду в ночь с 26 на 27 июня. В связи с этим подписанты поставили вопрос о целесообразности запланированного на конец июля официального визита белорусской делегации во главе с председателем Верховного Совета Станиславом Шушкевичем в США, которые «игнорируют нормы международного права и не используют политические меры урегулирования конфликтов».
Дело, правда, было не только в этой силовой акции Белого дома в отношении режима Саддама Хусейна. В этом заявлении отразились перипетии и коллизии беларуской государственно-политической системы, которую на тот момент условно можно назвать двоевластием. С одной стороны, это Верховный Совет во главе с Шушкевичем, с другой — Совет Министров под руководством Вячеслава Кебича.
И хотя Кебич, и Шушкевич почти никогда публично не критиковали друг друга во время пребывания их у власти, тем не менее, они видели разные пути развития Беларуси. Если Шушкевич выступал, пусть и не так радикально, как, например, БНФ, за рыночные реформы и приватизацию, то Кебич — за консервацию экономической модели и тесную экономическую и военную интеграцию с Россией. Именно усилиями прокебичевской депутатской группы «Беларусь» 9 апреля 1993 г было принято решение, согласно которому Шушкевич должен был подписать соглашение о присоединении Беларуси к Договору о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.
Накануне визита Кебич, который надеялся, что именно он возглавит беларускую делегацию, вновь подбросил Шушкевичу горькую пилюлю. 10 июля 1993 года он вместе со своими коллегами Виктором Черномырдиным и Леонидом Кучмой в подмосковных Горках подписал заявление правительств Беларуси, России и Украины «О неотложных мерах по углублению экономической интеграции».
Станислав Шушкевич и Билл Клинтон
Заявление изобиловало банальными сентенциями типа: «Учитывая историческую общность народов…сопредельность территорий…Неотложные меры в области экономической интеграции должны охватить сферы производства, инвестиций, внешней торговли, денежно-кредитной политики…создание Таможенного союза и общей таможенной территории… формирование условий для создания общего рынка товаров, услуг и капиталов…».
При подготовке визита у Шушкевича возникло сильное препятствие в лице министра иностранных дел Петра Кравченко: хорошие отношения между ними не сложились. Например, на внеочередной одиннадцатой сессии Верховного Совета 12 созыва в апреле 1993 года Шушкевич жестко раскритиковал работу министерства и обвинил Кравченко в непрофессионализме (в вину ему, помимо всего прочего, ставилось и то, что Беларусь платит непомерно большие взносы за членство в ООН).
Поэтому Шушкевич стал напрямую контактировать с чрезвычайным и полномочным послом Беларуси в США Сергеем Мартыновым. Готовя общественное мнение к позитивному восприятию визита, влиятельная «Народная газета» (орган Верховного Совета) напечатала большое интервью с Мартыновым, который рассказал о трудностях становления консульской службы независимой Беларуси в США. Как утверждал Мартынов, он некоторое время даже работал водителем и лично доставлял в белорусское посольство все необходимое.
Одна из характерных черт Лукашенко — патологическое неприятие западной модели развития и всего того, что с ней связано. Эта стало заметно еще в далекие депутатские годы. И визит Шушкевича в США имеет к этому непосредственное отношение.
Дело в том, что сам Сергей Мартынов подготовил аналитический отчет о предполагаемых результатах визита беларуской делегации в США и прислал его факсом не в МИД, а на имя председателя комиссии Верховного Совета по международным делам и внешнеэкономическим связям Ивана Терешко. Последний раздал факс депутатам и вскоре разразился скандал.
7 июля 1993 г на сорок пятом заседании двенадцатой сессии Верховного Совета 12 созыва содержание факса озвучил депутат Лукашенко. Его возмутило то, что в отчете Мартынова речь шла об укреплении военного сотрудничества Беларуси и США, о содействии Соединенных Штатов в создании беларуской армии: «Это что такое?! Американцы будут создавать нашу армию?»
Лукашенко также осудил и возможный посыл в Беларусь добровольцев из знаменитого американского «Корпуса мира», которые в то время уже работали в России и некоторых странах СНГ: «Зачем нам какие-то добровольцы? Давайте армию США введем на территорию Республики Беларусь и все!»
В эмоциональном пылу Лукашенко начал обвинять Шушкевич в отсутствии «государственного достоинства». Депутат вспомнил недавний (28-29 июня 1993 года) визит в Беларусь польского президента Леха Валенсы: «Почему здесь, в парламенте на каждом углу стояли его боевики? Неужели наш КГБ не смог бы обеспечить его охрану? Но я знаю, как это произошло. Вас пальцем президент Польши поманил и сказал: я пойду туда с охраной, а вы дрогнули перед ним. Какое достоинство?! О каком достоинстве белорусов вы говорите?»
В ответ Станислав Шушкевич назвал выступление Лукашенко провокацией и посоветовал ему соблюдать этические нормы.
Запланированный визит официальной беларуской делегации в США, которую возглавлял Шушкевич, был как никогда важным для него не только исключительно в государственном и внешнеполитическом аспекте, но и в личном.
1 июля 1993 года парламентское большинство, которое контролировал глава правительства, организовало процедуру голосования о доверии Шушкевичу. И хотя никакого решения не было принято, все же недоверие председателю парламента высказали 166 депутатов.
Так что с помощью визита Шушкевич рассчитывал оправиться после морально-психологического шока и повысить свой рейтинг в глазах беларуских избирателей, а также за рубежом.
В запланированном визите присутствовал и второй личный момент. Шушкевич решил посетить США вместе с женой Ириной. Она была моложе его почти на двадцать лет. И политические противники Шушкевича при удобном случае не упускали возможности упрекнуть его в этом.
Станислав Шушкевич с женой Ириной на военной базе Эндрюс
Когда Шушкевич 21 мая 1993 года на седьмом заседании двенадцатой сессии парламента при обсуждении проекта нового Основного Закона страны заявил, что вместо депутата Виктора Гончара (при этом Шушкевич назвал Гончара «великим борцом за Конституцию»), который отсутствует, голосует Владимир Станкевич (Станкевич на тот момент руководил милицией в Молодечно и вместе с «мэром» Геннадием Карпенко и Гончаром представлял знаменитую «молодечненскую тройку», мечтавшую «свалить» Шушкевича), то ответ последнего был довольно жестким. Станкевич назвал обвинения Станислава Шушкевича «плоско-пошлыми» и посоветовал ему так разговаривать «у себя дома с молодой женой на кухне».
Поэтому присутствие жены Шушкевича во время визита было раздражающим фактором для его недоброжелателей: этим бы председатель Верховного Совета выгодно отличился от того же Кебича, жена которого Алена находилась в тени своего мужа.
21 июля 1993 года самолет с официальной беларуской делегацией приземлился на военной базе Эндрюс в Вашингтоне. Шушкевич стал, таким образом, первым из руководителей стран СНГ, кто с официальным визитом посетил североамериканскую столицу. Делегация была довольно представительная: члены президиума Верховного Совета, первый заместитель председателя Совета министров Михаил Мясникович, министр обороны Павел Козловский, председатель КГБ Эдуард Ширковский и др.
Делегацию разместили в президентском гостевом отеле Blair House. Фотожурналист «Звязды» Николай Омельченко вспоминал, что каждому члену делегации выдали специальный значок, который давал право в любое время входа в резиденцию.
Станислав Шушкевич в Пентагоне. Встреча с Биллом Клинтоном
В тот же день делегация посетила Пентагон. Встреча беларусов была на высшем уровне и, по словам самого Шушкевича, «сногсшибательной». Американцы организовали военный парад с участием солдат в форме XVIII века, а также устроили артиллерийский салют.
В Пентагоне Шушкевич и министр обороны Козловский встретились с министром обороны США Лесом Эспином. Козловский и его коллега подписали три важных соглашения, согласно которым Беларусь получала 59 млн долларов на помощь в демонтаже советских ядерных вооружений. Договоры предусматривали оздоровление окружающей среды в районе ракетных установок, подлежавших ликвидации, а также строительство жилья для уволенных в запас военнослужащих-ракетчиков и их профессиональную переподготовку. На Беларусь, таким образом, распространялось действие знаменитой программы Нанна-Лугара.
Интересно, что за полтора месяца до визита Шушкевича в США его советник Валерий Цепкало в интервью российской «Независимой газете» выражал возмущение тем, что за добровольный отказ от ядерного оружия Беларусь не получила «ни цента». По словам Цепкало, если Беларусь не получает соответствующую денежную компенсацию, то это самым непосредственным образом влияет на позицию южной соседки — Украины. Официальный Киев, как утверждал Цепкало, может полностью изменить свое представления о национальной безопасности и начать связывать ее с наличием атомного оружия.
После встречи с Эспином Козловский заявил, что подготовлен проект меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве по защите суверенитетов.
Министр также добавил, что на американские деньги на беларуских таможенных пунктах и пограничных заставах будет специальное оборудование, которое не позволит вывоз с территории Беларуси (или ввоз в нее) любых ядерных компонентов.
Павел Козловский и Лес Эспин при подписании соглашений
22 июля 1993 года Станислава Шушкевича принял Билл Клинтон (в тот же день явно ради пиара Кебич встретился в Минске со знаменитой мексиканской актрисой и звездой телесериала «Моя вторая мама» Марией Сорте). Накануне встречи у Билла Клинтона случилась личная трагедия: покончил жизнь самоубийством друг детства главы США и сотрудник его администрации. Казалось, встреча под угрозой, однако американский лидер проявил лучшие качества человека и политика. Шушкевич и Клинтон даже разговаривали на двадцать минут больше запланированного часа, что было беспрецедентным случаем для Белого дома.
О чем они говорили? Прежде всего американский президент высоко оценил усилия и реальные шаги Беларуси, чтобы стать безъядерным государством. Имелась в виду ратификация 4 февраля 1993 г договора о сокращении стратегических наступательных вооружений, который был подписан между СССР и США в июле 1991 г (после исчезновения СССР Беларусь взяла на себя обязательства по выводу со своей территории ядерного оружия в рамках Лиссабонского протокола от 23 мая 1992 г).
Билл Клинтон также горячо приветствовал присоединение Беларуси к Договору о нераспространении ядерного оружия (1968), которое также состоялось 4 февраля 1993 г.
В ответ Станислав Шушкевич заявил, что Беларусь пошла дальше, так как передала ядерное оружие на своей территории под юрисдикцию России (4 февраля 1993 г Верховный Совет ратифицировал беларуско-российское соглашение от 20 июля 1992 года о стратегических силах, временно размещенных на территории Республики Беларусь). Более того, заявил Шушкевич, Беларусь выступила с инициативой создания безъядерного пояса от Балтийского до Черного моря.
Главы государств также коснулись и договора по сокращению обычных вооружений в Европе. Шушкевич заверил американского коллегу: Беларусь строго выполняет положения договора, несмотря на то, что огромные средства из бюджета расходуются на преодоление последствий Чернобыльской катастрофы.
Американский лидер пообещал со стороны США любую материально-техническую и информационную помощь Беларуси для выполнения ею обязательств по реализации Договора по сокращению обычных вооружений в Европе. Клинтон также добавил, что США внимательно проанализируют вопрос о получении Беларусью своей доли от продажи Россией Соединенным Штатам высокообогащенного урана (предполагалось, что выручка от такой продажи достигнет 10 млрд долларов).
Белорусская делегация во время встречи с американскими сенаторами. Справа от Шушкевича — Леонид Козик
Хотя большая часть встречи Станислава Шушкевича и Билла Клинтона касалась военных вопросов, тем не менее, они обсудили и другие важные темы.
Оба руководителя согласились, что права человека, права национальных меньшинств, свобода слова, прессы и эмиграции, свободные и справедливые выборы — залог будущего успешного общества.
Беларусь и США выразили готовность к экономическому сотрудничеству, устранению искусственных барьеров в сфере торговли, предотвращению двойного налогообложения. Ближайшей целью Вашингтона и Минска объявили подписание двустороннего соглашения о поощрении и взаимной защите инвестиций.
Билл Клинтон также заявил, что США готовы оказать Беларуси любую помощь в таких отраслях как сельское хозяйство, медицина и энергетика. Отдельным пунктом стояла помощь США в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.
В завершение встречи Станислав Шушкевич пригласил Билла Клинтона в Беларусь и подарил ему изделия Борисовского хрустального завода. Клинтон пообещал обязательно побывать в Минске и презентовал Шушкевичу несколько коллекционных колод карт для игры (это было любимое хобби председателя Верховного Совета Беларуси). Беларуская пресса писала, что Шушкевич удачно разыграл американскую карту.
После встречи Клинтона и Шушкевича была озвучена совместная декларация об отношениях между Соединенными Штатами и Республикой Беларусь. В целом она повторяла тезисы разговора глав обоих государств.
Своеобразной квинтэссенцией визита стало неожиданное посещение прощального приема, организованного беларусским посольством, вице-президентом США Альбертом Гором. Это удивило даже опытных американских дипломатов и журналистов.
Станислав Шушкевич и Альберт Гор. В очках на переднем плане — Сергей Мартынов
Какие еще бонусы получила Беларусь от визита? Безусловно, это выход на международные финансовые организации: Международный валютный фонд и Всемирный банк. Председатель комиссии Верховного Совета Беларуси 12 созыва по экономической реформе, достижению экономической самостоятельности и суверенитета республики Леонид Козик проинформировал, что МВФ одобрил выделение Беларуси кредита на сумму 300 млн долларов на двадцать лет под очень льготную ставку — 5-6 процентов: «Мы их получим буквально через неделю-две». Козик также отметил, что выплата по процентам начнется только с 1995 года. Сейчас главная задача, подытожил председатель комиссии, разумно использовать деньги, «не съесть их».
Важные договоренности Беларусь и США подписали в сфере сельского хозяйства. Как заявил председатель комиссии Верховного Совета по аграрным вопросам, продовольствию и социальному развитию села Владимир Гаркун, в 1993-1994 годах официальный Вашингтон взял на себя обязательства поставить в Беларусь 150 тыс. т зерна и соевых шротов. При этом 50 тыс. т поставлялись даром, а остальная часть — по низким ценам. Такие договоренности выгодно отличались от прошлогодней сделки с Казахстаном, когда Беларусь так и не получила в полном объеме зерна из этой страны, хотя все оплатила техникой, в частности, тракторами.
Сорок второй президент США Уильям Джефферсон Клинтон сдержал свое слово и встретился со Станиславом Шушкевичем 15 января 1994 года в Минске. Тогда они и подписали соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. Правда, Верховный Совет Беларуси ратифицировал этот важный документ 4 октября 1994 года уже без Шушкевича. Еще 26 января 1994 года он большинством голосов депутатов был отозван со своего поста. Но это уже совсем другая история.
