Изображение сгенерировано ИИ
Многие беларусы с воодушевлением восприняли осторожные предположения о беларуско-американской сделке. Той самой, по которой могут выйти беларуские политзаключенные. А репрессии власти должны будут то ли свернуть, то ли ослабить. Но пока, судя по последнему обзору Беларусского Хельсинского Комитета, тренды совсем другие.
К концу года стало заметно, что в легализации репрессий государство идет по второму кругу, отмечают правозащитники. То есть вносит еще более жесткие изменения в уже измененные ранее в репрессивном ключе нормы.
«Таким образом, укрепляется пирамида репрессивного законодательства. Сложно сказать однозначно, является ли это ликвидацией пробелов в наспех принятом репрессивном законодательстве или это просто необходимость постоянной «подпитки» системы на фоне исчерпаемости репрессивных инструментов», — говорится в обзоре.
Речь в том числе о подписанных Лукашенко на днях поправках в законодательство по вопросам уголовной ответственности. С одной стороны, они содержат ряд позитивных изменений. По некоторым статьям наказание смягчено, появились альтернативные виды наказаний. С другой — появляются новые основания для политически мотивированного преследования.
Очевидно, считают эксперты БХК, что власти ищут новые основания для заведения политически мотивированных уголовных дел на вынуждено уехавших. Для этого существенно расширили формальные правовые основания для трансграничных репрессий.
В частности, перечень составов преступлений, ответственность за которые человек может нести по УК Беларуси при совершении на территории другого государства, расширен с 3 до 17. Изначально при введении этой репрессивной нормы было три состава, связанных с разглашением служебной или государственной тайны. Сейчас это очень широкий спектр, под который подпадает практически любая деятельность не только представителей демократических сил, но и экспертов, правозащитников и просто активных беларусов, живущих за рубежом.
Новые проявления приобретает тренд, начавшийся с 2023,— отход от принципа формального равенства. Несмотря на ряд позитивных изменений законодательства по вопросам уголовной ответственности (смягчение наказания, альтернативные наказания), многие такие смягчения не распространяются на людей совершивших «преступления экстремистской направленности». То есть фактически на политически мотивированные уголовные дела, констатируют правозащитники. Такое исключение прямо прописано в положениях, касающихся отмены наказания в виде лишения свободы и отмены заключения под стражу как меры пресечения.
Еще одной новеллой последних месяцев будет расширение перечня гарантий и защиты в отношении «президента, в том числе и бывшего». В УК вводится новый состав: ст. 366-1 «Насилие либо угроза в отношении Президента Республики Беларусь, в том числе прекратившего исполнение своих полномочий» (до этого были составы, касающиеся клеветы и оскорбления президента). Ранее за насилие в отношении президента могла применяться общая статья 366 УК. Там речь идет о насилии в отношении должностного лица. Новый состав распространяется также на и семью президента и содержит более строгие санкции, чем в общей статье 366.
Составы статей 367 и 368 (клевета и оскорбление президента соответственно) дополнены формулировкой «в том числе прекратившего исполнение своих полномочий». Важно отметить, что статьи, связанные с оскорблением и клеветой в отношении президента, активно используются властями для политически мотивированного преследования, подчеркивают правозащитники.
Власти Беларуси также формализовали основание для преследования за сообщение о наличии/ передвижении российской военной техники на территории страны. Введен новый состав «Несанкционированное распространение информации о расположении или перемещении подразделений, вооружения, военной техники и боеприпасов». До этого люди преследовались за такие действия по другим статьям. В частности, это содействие экстремистской деятельности (ст. 361-4), участие в экстремистском формировании (361-1), измена государству (356).
«Это очередное проявление формализации противоправности деяний для произвольного преследования задним числом. Это происходит, когда отдельные действия, не охваченные ранее специальными нормами Уголовного кодекса, наказывались по другим статьям, зачастую не связанным напрямую с фактическими действиями», — отмечают в БХК.
Постоянно ужесточаются требования для доступа к конкретным профессиям для разных профессиональных групп. Это происходит через формализацию требований лояльности власти, подчеркивают экспреты. В последнем триместре 2024 года к гидам-переводчикам и нотариусам добавилось ужесточение для педагогических работников (эта категория шире, чем учителя).
«Получает новое развитие политика и практика преследования ЛГБТК+ сообщества. Во-первых, на законодательном уровне расширен перечень информации, которая может нанести ущерб здоровью и развитию ребенка. Добавлена информация «направленная на пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, педофилии, бездетности». Во-вторых, в последнем триместре 2024 усилилось прямое преследование ЛГБТК+ сообщества (задержания, аресты)», — говорится в обзоре.
Расширяется (и территориально, и предметно) применение неправовых внесудебных процедур, не обеспеченных никакими процессуальными гарантиями, констатирует БХК. В частности, власти расширили компетенцию и сроки работы Комиссии по возвращению. Деятельность Комиссии становится постоянной. Кроме того, в нее теперь могут обращаться не только беларусы, находящиеся за рубежом. Писать в комиссию смогут беларусы внутри страны «в соответствие с поручением президента».
Более того, расширился круг вопросов, по которым комиссия может принимать решения. В частности, речь о возможности принятия «иных решений, обусловленных реализацией решений президента».
