Иллюстративное фото
Расследование «визового скандала» в Польше завершено. Напомним, польский МИД обвиняли в создании коррупционных схем при выдаче шенгенских виз, в которых могла быть замешана индийская компания VFS Global.
Сейчас верховная контрольная палата Польши (NIK) опубликовала отчет о работе МИД по надзору за консульской деятельностью. Выводы неутешительны. По оценкам NIK, действия МИД в этой сфере были незаконными, бессмысленными и ненадежными. Их результатом стало неэкономное распределение государственных средств. Сейчас Польша ужесточает правила выдачи виз и миграционную политику. И это наверняка затронет беларусов.
Премьер-министр Польши Дональд Туск в комментарии в Х назвал отчет «разрушительным».
«За последние пять лет правительство ПиС выдало россиянам более полумиллиона виз. После нападения на Украину почти две тысячи россиян получили польские визы, зачастую в нарушение закона и вопреки санкциям. Где вы были тогда, господин Дуда, господин Качиньский и господин Моравецкий?!» — возмутился он.
Глава МИД Радослав Сикорский подтвердил, что контроль над визовой системой был потерян. Министр сообщил об ужесточении политики в отношении виз. Он отметил, что МИД участвует в подготовке «всеобъемлющей миграционной политики государства», которую вскоре представит премьер Дональд Туск.
«По крайней мере с ноября 2022 года по май 2023 года в министерстве иностранных дел действовал непрозрачный и коррумпированный механизм влияния на определенных польских консулов с целью ускорения обработки визовых заявлений», — цитирует главу NIK Мариана Банаса «Евроньюс».
«Это включает выдачу виз без личной явки заявителей».
В отчете NIK сообщается, что за 2018-2023 годы иностранцы подали 6 570 649 визовых заявлений. По итогам их рассмотрения консульские службы выдали 6 166 080 виз. То есть 93,8% от количества поданных заявлений. Из них национальные визы составили 79,5%, шенгенские — 20,5%.
Более половины всех виз, то есть 55,5%, получили граждане Украины. Больше четверти, то есть 26,6% (1 641 521) — граждане Беларуси. На третьем месте оказались граждане России — 5,8% (357 418 виз). На четвертом — Турция — 1,7%, а затем Индия и Китай — по 1,4%.
Из 4,9 млн национальных виз 3,161 млн получили иностранцы в возрасте 30 лет и старше (64,5%). Еще 1,456 млн — в возрастной группе 19-29 лет (29,7%). Наконец 287 тысяч (5,9 %) — в возрасте до 18 лет.
В 2018-2023 годах Польша выдала 3,8 миллиона рабочих виз. И это значительная доля в общем объеме всех стран ЕС. В 2018 году — почти 49% всех рабочих виз в ЕС, в 2019-м — 52%, в 2020-м — 59%, в 2021-м — 60%, в 2022-м — 36%.
Проверка NIK выявила 46 нарушений по пяти направлениям. По данным NIK, МИД использовал непрозрачный и коррумпированный механизм влияния на некоторых польских консулов, чтобы они выдавали как можно больше рабочих виз. В том числе тем, кто не должен был эти визы получать.
Сикорский, комментируя отчет, признал, что программа PBH свернута именно из-за злоупотреблений. «Мы отказались от использования непрозрачных визовых путей. Мы пересмотрели правила выдачи гуманитарных виз и усилили надзор за внешними поставщиками услуг», — подчеркнул министр.
Глава МИД также сообщил, что принял решение о повышении оплаты за обработку заявления на шенгенскую визу. Он также прокомментировал вопрос выдачи студенческих виз: «Мы поддерживаем приезд в Польшу настоящих студентов на реальную учебу, но мы не потерпим использования студенческих виз как обход процедуры получения рабочих виз».
Первые последствия ужесточения беларусы уже почувствовали. В январе Польша прекратила выдавать беларусам IT (PBH) визы. Причиной стали злоупотребления и многочисленные случаи их нецелевого использования. Многие их обладатели или осталось в Беларуси, используя визу в туристических целях. Другие въехали в Польшу, но не остались работать и поехали дальше.
Программа Poland Business Harbor была предназначена для того, чтобы помочь беларуским IT-специалистам быстро и безопасно переехать в Польшу. Она включала выдачу национальной визы и юридическую помощь для переезда и обустройства в новой стране. Позволяла релоцировать не только отдельных специалистов и их семьи, но и целые компании. С 2020 по 2023 год такие визы, по разным оценкам, получили от 89 до 114 тысяч беларусов.
Но если вместо PBH-визы можно претендовать на рабочую визу, то ограничения на гуманитарные визы и предоставление защиты может серьезно осложнить жизнь уязвимым категориям. Есть ли такие риски?
Отчет NIK — не финальная точка. Счетная палата решает, стоит ли передавать дело в прокуратуру. Бывшему заместителю министра иностранных дел Петру Вавжику, уволенному в связи с этим инцидентом, уже предъявлены обвинения в рамках отдельного расследования антикоррупционного бюро страны, сообщает “Евроньюс”.
Как сообщает прокуратура, Люблинское отделение расследует нарушения при выдаче виз иностранцам, выявлено девять подозреваемых.
Но уже в результате предпринятых МИД Польши шагов в первом полугодии 2024 года выдано на 31% меньше виз всех категорий. По национальным визам снижение составило 34%, оценил министр.
Туск анонсировал временное приостановление действия права на получение политического убежища в Польше. Выступая в субботу, 12 октября, на съезде «Гражданской коалиции», он объяснил эти намерения желанием оградить страну от нелегальных мигрантов, прибывающих из Беларуси. Он назвал нелегальных мигрантов оружием в руках Путина и Лукашенко.
Глава канцелярии премьер-министра Ян Грабес уточнил, что временное приостановление будет касаться только незаконных попыток пересечения границы со стороны Беларуси.
Заявление Туска уже раскритиковала Amnesty Polska, отделение международной организации Amnesty International. «Необоснованное приостановление этого права, даже временное, неприемлемо и противоречит, среди прочего, Женевской конвенции и Всеобщей декларации прав человека», — говорится в сообщении организации в соцсети Х.
О том, что решения правительства могут коснуться беларусов, запрашивающих в Польше убежище, не сообщается. Пока Польша остается самым надежным вариантом для тех, кто вынуждено покидает Беларусь из-за политического преследования. В первой половине 2024 года 1400 граждан Беларуси получили здесь международную защиту.
На втором месте оказались украинцы — 1300 человек. А на третьем граждане России, среди которых защиту получили 100 человек. Отказали при этом 760 иностранцев.
Так что главное, наверное, просто не злоупотреблять доверием.
