Фото: president.gov.by
В Беларуси началось выдвижение кандидатов в делегаты Всебелорусского народного собрания. На него должны попасть представители от каждой области и города Минска, максимально – 1200 человек. Выдвижение кандидатов в делегаты завершится 31 марта. Выборы делегатов пройдут с 1 по 10 апреля. Объясняем, что такое ВНС, зачем оно нужно и кто будет в нем держаться за кресло синими пальцами.
Согласно Конституции, Всебелорусское народное собрание – высший представительный орган народовластия Республики Беларусь, «определяющий стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающий незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие».
Звучит этот официоз пафосно, но представителей народа в этом так называемом народном собрании нет. Есть лишь номенклатура: депутаты, члены правительства, представители властной вертикали, судьи, тщательно отобранные представители общественных организаций и партий.
ВНС было создано в 1996 году по инициативе Александра Лукашенко. Но, изменив Конституцию два года назад, ВНС сделали высшим представительным органом народовластия. И добавили ему новых полномочий. Изначально предполагалось, что делает Лукашенко это, чтобы подготовить себе место для пенсии. Когда он вроде как уйдет, но не уйдет. Останется председателем органа, принимающего все ключевые решения в стране.
Но затянувшийся после 2020 года кризис делает транзит рискованным для Лукашенко. Которому, возможно, придется просто получить очередную должность — через запятую. Поскольку уходить с основного поста он не рискнет. Правда, тогда и сам ВНС не очень-то и нужен. Раз в стране и так все управляется вручную, а «пульт от телека» останется в руках у одного человека. Однако 2025 год, год президентских выборов, пока в тумане. Так что со сбором ВНС решили не затягивать.
Срок полномочий Всебелорусского народного собрания составляет пять лет. Заседания ВНС проводятся не реже одного раза в год, а президиум будет собираться не реже одного раза в 6 месяцев.
В состав органа войдут действующий и все бывшие президенты Беларуси, депутаты парламента, сенаторы, премьер-министр, его замы и другие члены правительства, председатели областных, районных, городских исполнительных комитетов и Мингорисполкома, председатели, заместители, судьи Конституционного и Верховного судов.
Что будет делать ВНС? Компетенция ВНС определена в соответствии с Конституцией, предусмотрены полномочия на принятие решений:
— об утверждении наиболее важных для страны документов (основных направлений внутренней и внешней политики, военной доктрины, концепции национальной безопасности, программы социально-экономического развития);
— о внесении президенту предложения о проведении республиканского референдума;
— о легитимности выборов президента, депутатов палаты представителей и членов Совета Республики;
— о смещении с должности президента в случае грубого нарушения им Конституции либо совершения тяжкого преступления;
— об избрании судей Конституционного и Верховного судов, членов ЦИК, освобождении их от должности;
— об установлении праздников, праздничных дней и памятных дат;
— о введении чрезвычайного или военного положения;
— о возможности направления военнослужащих за пределы страны для участия в деятельности по поддержанию международного мира и безопасности.
ВНС должен возглавить председатель, которого делегаты выберут на своем первом заседании. Кто им станет? Здесь примерно такая же интрига, как во всем в Беларуси.
Очевидно, что возглавить собрание придется самому Лукашенко. Потому что делегировать хоть что-то он не умеет, а делегировать очередную директорскую должность и вовсе смерти подобно.
Как обычно, Лукашенко все на свете отрицает. Вот и недавно он в очередной раз заявил, что ВНС – это не просто очередное кресло, за которое он будет держаться синими пальцами.
— Если кто-то думает, что это просто кресло для Лукашенко — чепуха полная. Это не просто, это серьезно. Это и какой-то ограничитель для органов власти, и надзор сверху. И люди там должны быть соответствующие представлены.
«Нам бы не повторить горбачевский период, когда мы, как мультики, смотрели, радовались: ах, счастье придет. Страну развалили и в яму попали. Нам этого нельзя повторить. Поэтому этот орган очень важен для нас, его надо вмонтировать в нашу жизнь, — сказал Лукашенко. — Этот орган (ВНС. — Прим. Ред.) должен во время переходного периода, смены поколений быть на страже, он должен видеть, что происходит.
Поэтому и Военную доктрину, и Концепцию национальной безопасности — вопросы войны и мира (для нас они важнейшие) именно там должны решать».
Всебелорусское народное собрание пройдет в конце апреля.
