Фото: LookByMedia Пашпарт грамадзяніна Рэспублікі Беларусь
Хорошие новости в наши дни – на вес золота. «Лучший рождественский подарок»: беларуска победила бюрократию и получила в Норвегии паспорт иностранца». Порадуемся вместе! Но постойте: зачем человеку, у которого есть гражданство, паспорт иностранца?
Для тех, кто не следит за беларускими новостями, это вполне естественный вопрос. Напомним суть проблемы: в 2023 году указом Лукашенко посольства Беларуси «прекратили осуществление всех функций, связанных с документированием». С того момента граждане Беларуси, живущие за границей, лишились возможности получить, обменять или продлить паспорт через посольство. Заканчивается паспорт – поезжай за новым в Беларусь. Родился ребенок – добро пожаловать за паспортом домой.
Проблема в том, что для многих беларусов, которые теперь живут за границей, слово «домой» может оказаться синонимом слова «в тюрьму». «Для многих» – это сколько? Если посмотреть на статистику, то людей с гуманитарными ВНЖ и беженцев среди иммигрантов не так уж и много (в Литве это до 10% от беларусских граждан, имеющих разрешение на проживание).
Но истинное положение дел хуже – основная масса беларусов, уехавших по политическим причинам и находящихся в зоне риска при возвращении домой, легализовывалась по самым обычным основаниям – работа, блюкард, воссоединение семей. Это показывали и первые опросы, и более поздние интервью с иммигрантами из Беларуси.
«Есть высокий риск того, что эти изгнанники подвергнутся преследованиям в случае их возвращения в Беларусь» – подвели черту эксперты ООН. «Я исхожу из того, что ситуация в Беларуси пока в ближайшее время останется такой, какая есть. Поэтому, чтобы продлить мой паспорт, мне надо ехать в Беларусь, а я пока этого делать не могу. То есть у меня путь пока отрезан. Соответственно, мне надо искать какие-то варианты», – объяснили свою проблему беларусы.
У большинства беларуских иммигрантов «паспортный вопрос» возникает постепенно: «У нас пока с паспортами проблем нет, но мы понимаем, что проблема возникнет через два года. У коллег уже возникали эти вопросы. Большинство из них не может вернуться в Беларусь для того, чтобы поменять паспорт».
Находятся и поводы для радости: «Мы с мужем в 2019 году попали под дождь и замочили наши паспорта, поэтому сделали новые – они у нас до 2029 года! То есть в этом плане все хорошо». Все хорошо, понимаете? Впереди – четыре года определенности, это же невиданная роскошь!
«Как-то я спросила у своего коллеги-литовца: „Kaip sekasi?“ А он говорит: «Вот, машину разбил». Я ему отвечаю: «Не переживай, отремонтируешь – главное, что никто не пострадал, что все живы и здоровы». А он мне: «Да – я, как услышу, что некоторые без паспорта живут, так у меня вообще в жизни проблем нет!»
Литва предложила беларусам поддержку в решении проблемы с паспортами практически сразу после принятия указа об ограничении консульских услуг. Эта поддержка согласуется с принятыми международными нормами и включает выдачу женевских паспортов (для политических беженцев), паспорта иностранца (проездной документ, дающий иностранному гражданину право многократно пересекать границу в отсутствие действующего паспорта) и упрощенное продление ВНЖ для людей, которые проживают по паспорту иностранца.
Эти меры превратили кажущуюся непреодолимой проблему в рутинную административную процедуру: «У нашего ребенка, который родился в Литве, нет гражданства, но мы ее зарегистрировали, написав письмо в миграцию о том, что у нас нет возможности сделать паспорт ребенку. И нам сделали вид на жительство для ребенка без паспорта. Потом у старшего сына тоже паспорт закончился, и мы точно такое же письмо написали. И теперь у старшего сына тоже есть вид на жительство, хотя и нет беларуского паспорта».
Спустя два с лишним года действия указа видно, что в дураках оказались те, кто с его помощью пытался «наказать беларусов в изгнании». Эта мера не только сделала десятки тысяч беларусов зарубежья еще менее лояльными к властям их страны, но показала другим странам, какой стала нынешняя Беларусь.
«Не понимаем, почему бы вам не поехать в Беларусь и не сделать новый паспорт» – примерно с такой формулировкой год назад отказали в выдаче паспорта иностранца дочке счастливой беларуски из новости, с которой начинался этот текст. Но потом информация о стране в миграционных органах Норвегии обновилась – и вопросов «почему» больше не осталось. Это потеря имиджа страны, а еще больше – имиджа ее руководства. Хотите улучшить его – верните гражданам консульские услуги.
А до тех пор все больше беларусов будут радоваться «рождественским подаркам» в виде возможности реализовывать свое основополагающее право на свободу передвижения и задумываться о том, что дома их ждут только воспоминания.
*При подготовки статьи использованы материалы проекта «Повышение семейной ориентации миграционной политики: пример белорусской миграции в Литву», софинансируемого Европейским союзом в рамках программы EU4Belarus – Поддержка повышения квалификации и обучения (EUSALT II) (NDICI-GEO-NEAR/2022/434-092-0067).
